Принцип субсидиарности

Чтобы полностью реализовать принцип субсидиарности, он не должен основываться исключительно на делегировании полномочий и финансировании. Он должен быть основан на равноправных и партнерских отношениях организации с властью. В конце концов, принцип субсидиарности сформулирован не для того, чтобы потреблять государственные деньги и чтобы лицо, которое их переводит, имело неограниченное влияние на деятельность организации. Принцип субсидиарности развивался вместе с развитием концепции государства и отношений между его органами и гражданами. 

Потребность в доверии

Важным элементом принципа субсидиарности является двустороннее доверие государства к организации, а организация - к государству. Сам запуск конкурса и передача субсидий - это лишь практическое измерение взаимоотношений между «теми, кто наверху», и теми, кто должен выполнять задачи «нижнего» государства. Чтобы последние могли выполнять свои обязательства, им должно быть гарантировано пространство для их выполнения.

Качество законотворчества, реальные демократические механизмы и, наконец, доверие к своим гражданам - это условия для нормального функционирования неправительственных организаций, в том числе на уровне местного самоуправления. Дело в том, что в этой важной сфере не будет спирали перекладывания ответственности сверху вниз, а выполнение общественных задач должно быть возложено на всю систему государственного управления.

Не дешевле, просто лучше

Чтобы с уверенностью говорить о независимости организаций, которые выполняют задачи местного самоуправления за государственные деньги, эта независимость и отношения взаимного доверия должны также широко признаваться на других уровнях государственной деятельности. Неправительственные организации получают субсидии не потому, что политики хотят их «покупать» или потому, что они «делают это», а потому, что они являются частью государства в целом и в рамках своей деятельности являются не менее важным элементом.

Наконец, организации выполняют общественные задачи не только потому, что они часто делают это дешевле, но прежде всего потому, что они делают это лучше. Они знают проблемы своих бенефициаров, они готовы повлиять на системные изменения в данной области и, что немаловажно, имеют свежий энтузиазм к действиям.

Организации работают лучше, когда они могут найти лучшие решения социальных проблем без чрезмерного вмешательства и когда им доверяют власти и граждане. Это не означает, что они должны быть лишены всякого контроля, но это должно быть основано на твердой приверженности идее независимости. Это должны обеспечить сами организации, которые должны действовать открыто, избегать конфликтов интересов и действовать в соответствии со своей миссией, но власти несут еще большую ответственность в этом отношении.