Сколько длится выездная проверка и когда на самом деле она заканчивается

В деловой среде прочно укоренился миф: выездная налоговая проверка длится три месяца. Это ошибочное представление создаёт ложное ощущение предсказуемости и контроля. На практике срок проверки, её реальное завершение и окончание всех рисков могут растянуться на год и дольше. Чтобы не остаться в состоянии правовой неопределенности, важно понимать, как устроен процесс, что влияет на продолжительность, и когда действительно можно считать проверку завершённой.

Формальный срок — не более трёх месяцев?

Согласно статье 89 Налогового кодекса РФ, стандартный срок выездной проверки составляет не более двух месяцев. Он может быть продлён до трёх месяцев, а в исключительных случаях — до шести, если проверка проходит в обособленных подразделениях, организациях с филиалами или имеет межрегиональный характер. Это — закон. Но практика идёт своим путём.

Что происходит после «официального» завершения

Многие собственники считают, что по истечении трех месяцев проверяющие уйдут, составят акт, и всё закончится. Однако на деле всё только начинается:

• Акт выездной проверки может быть составлен не сразу после выхода инспекторов. Налоговая служба имеет до двух месяцев на оформление результатов. Этот срок не входит в саму проверку.

• После акта у компании есть один месяц на представление возражений. В этот период может проходить дополнительный сбор документов, допросы, запросы.

• По итогам рассмотрения возражений выносится решение — о доначислениях или отсутствии нарушений. Это тоже занимает время, особенно если подключается юридическое управление налоговой.

• Если налоговая решит назначить дополнительные мероприятия налогового контроля, это добавит ещё до 1 месяца, а в некоторых случаях срок может быть продлён до 2 месяцев.

Таким образом, от момента выхода проверяющих до вынесения финального решения может пройти 6–9 месяцев, а иногда и до года, особенно при обжалованиях, допросах, запросах в другие регионы или страны.

Миф о «трех месяцах»: откуда он взялся

Этот срок закреплён в Налоговом кодексе как общий предельный срок, но с учётом всех возможных продлений, запросов, переносов и «приостановлений» он не отражает реального положения дел. Более того, многие забывают, что:

• проверка может быть приостановлена (например, из-за необходимости получения данных от банков или органов в другом регионе);

• приостановка не входит в общий срок;

• все это увеличивает общий календарный период проверки до 10–12 месяцев и более.

Когда можно считать проверку действительно завершённой

Завершением проверки можно считать не дату ухода инспекторов, а момент, когда:

1. Вынесено решение по акту проверки;

2. Получены копии решения и материалов;

3. Завершена процедура обжалования в налоговой (если подавались возражения);

4. Истек срок на подачу жалобы в вышестоящий налоговый орган или суд — либо завершено судебное разбирательство.

До этого момента проверка формально может быть закрыта, но юридически компания остаётся под риском предъявления требований, доначислений и претензий.

Затяжные проверки: как налоговая обосновывает

На практике ФНС активно использует все возможности продления сроков. Основания могут быть формальными:

• большое количество документов;

• необходимость выездов в регионы;

• ожидание ответов на межведомственные запросы;

• участие экспертов или проведение экспертиз.

Кроме того, налоговые органы нередко оформляют повторные запросы и допросы уже после составления акта, в рамках так называемых дополнительных мероприятий. Это позволяет им формально продолжать контрольные действия, не выходя за рамки закона, но фактически затягивая процесс.

Как не попасть в ловушку ожидания

1. Фиксировать даты всех этапов — выхода проверяющих, приостановки, возобновления, вручения акта.

2. Отслеживать срок для возражений и готовить их максимально аргументированно.

3. Привлекать юристов уже на этапе составления акта, а не дожидаться решения.

4. Готовиться к обжалованию — внутри налоговой и, при необходимости, в суде.

5. Не считать проверку завершённой до получения итогового решения и понимания, что оно вступило в силу.

При написании статьи частично задействована информация с сайта save-biz.ru - сколько длится выездная проверка

Дата публикации: 23 апреля 2022 года